近年来，水电行业税收得到了快速增长，已成为不可忽视的重要税源之一。受水电行业自身发展等影响，我国水电行业税收征管面临着一些难点、矛盾和问题，给水电行业税收推行科学化、精细化、规范化征管和水电税收可持续发展带来了一定的影响。

　　我国水电税源经过长期全面建设，已显现出规模化、区域性、多层次、稳定性的增长态势，成为我国税收结构中重要的行业税源，其发展态势主要体现为：我国已基本形成了一批水电方面的骨干税源，开始进行宏观电力规划，具备了较强的社会消费需求，持续加大了水电行业的投资。水电建设与运行的特殊性决定了水电行业税收征管的自身特点，主要表现为征管环节及税种的系列性、建设期纳税主体的复杂性、水电税收实现的瞬即性、对地方财源建设的带动性和跨区域电站征管问题的突出性。当前我国水电行业税收管理的基本现状表现为征管模式实现转型、征管方式灵活多样、税收规模日益扩大、税源比重相对偏低、征管地域比较集中及征管水平参差不齐。

　　目前，我国水电行业税收征管存在的矛盾和问题主要表现在四个方面：从行业特性上，水电行业税收征管存在着课税产品多样、征纳主体多元、征管地域多变和税收归属多争议等“四多”征管难点；从政策现状上，存在着增值税负过重、税收优惠有局限、地方水电税收政策不统一以及由此造成的宏观征管不公平等弊端；财税体制、征管体制和水电发展体制构成了困扰水电行业税收征管的“三大矛盾”，此外，当前税务部门的水电行业税收管理一定程度上还存在素质不够精、手段不够强、责任不够清和效率不够高等问题。

　　加强对水电行业税收征管的力度，我国水电行业税收征管应当确定这样的指导思想：以科学发展观、和谐的税收征纳观和正确的经济税收观为指导，树立大局、法制、创新、效率、服务和责任六种现代水电行业税收管理理念，遵循正确的税收征管原则，正视水电行业税收征管的矛盾和问题，不断探索水电行业税收管理新举措，以依法征管、属地征管、效率征管和科技征管作为水电征管的主要原则，实施“三分四清五化”征管模式，即实行分阶段、分税种、分企业的“三分”管理，针对电站建设期、建设运行并行期和运行期的不同重点、难点，制定相应的税收控管办法；对各税种的管理，责任到位、政策到位、征管到位；针对水电行业的特点，掌握其运行规律，因“户”制宜；实行政策清、税源清、财务清、责任清“四清”管理，实行法治化、精细化、科学化、人本化、社会化的“五化”管理。